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通知要求，各地各校要本着“安全第一”的原则制定中小学生游泳教育工作方案，确定工作目标，建立健全工作机制，积极落实人员、经费、场地和设施设备保障，认真做好普及中小学生游泳教育筹备工作;要充分利用校内游泳场地或校外社会资源组织开展学生游泳技能培训，或通过购买服务的方式开展游泳教育工作，并按照“学生能够在没有辅助的情况下独立游25米”为标准进行达标测试。更值得关注的是，除了反腐败，目前在诸多领域，比如在重大项目的决策、生态环境的保护、文物的保护等方面，都已经建立了领导干部终身追责制度。显然，一日为官就要一日尽责，无论你做了什么，再想事后拍拍屁股走人，那基本上是痴人说梦。

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原因很简单，在全面从严治党的压力下，有些干部以“只要不出事，宁可不干事”的心态不作为，而一些想干事的干部又心有顾虑，这份《意见》的一个鲜明主题就是“优胜劣汰”，抓手就是建立两个机制：激励机制和容错纠错机制。