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对于具有合法手续且符合环境保护要求的，不得采取集中停工停产停业的整治措施；对于具有合法手续，但没有达到环境保护要求的，应当根据具体问题采取针对性整改措施；对于没有合法手续，且达不到环境保护要求的，应当依法严肃整治，特别是“散乱污”企业，需要停产整治的，坚决停产整治。20世纪70年代以来，菲律宾通过武力非法侵占包括中业岛在内的中国南沙群岛部分岛礁，并且不断在上面大兴土木和部署武备。中国外交部曾表示，中国对包括中业岛在内的南沙群岛拥有无可争辩的主权，敦促菲方从其非法侵占的中国岛礁上撤出一切人员和设施。

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