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为了缓和这种焦虑，重申美军对海洋的控制，美军也在加快推动“从海到陆”至“重返制海”的海上战略转型。高校收支总表中的“收入”主要来源通常有几部分：一般公共预算拨款、事业收入、其他收入（包括捐赠收入）、上年结转，有的高校还有事业单位经营收入。以今年预算总数增长和减少的清华、北大为例，两校来自财政拨款的收入相差无几，都是50亿元出头；而清华的事业收入近104亿元，北大则是48亿元左右。这意味着，清华的事业收入占本年收入合计（不包括上年结转，下同）的52.7%，而北大的事业收入和事业单位经营收入总和只占到本年收入合计的38.9%。

正常情况下，一个部门有一个主要负责人，俗称“一把手”，有若干副职作为帮手。一把手总揽全局，每个副职分管若干领域，此时就没有必要设立一个“常务副职”。但是，如果某个党委或政府部门的一把手是“高配”，即一把手本人的行政级别高于所在部门的行政级别，那就意味着一把手除了管理本部门事务，还要管理其他部门的事务。此时，为了减轻一把手的工作负担，上级就可能安排一个常务副职来协助一把手工作，分管本部门的日常工作。所谓的日常工作，主要是本部门的日常业务、惯例工作以及一些不大不小的事情。但是，一些比较重要的事务，特别是“三重一大”（重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金使用），是必须向一把手汇报并且经过部门领导班子集体讨论的。