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公开的履历显示，琼色1975年进入中央政法干校藏班学习，三年后在西藏公安厅政治部参加工作，而后调到治安处消防科，历任西藏公安消防总队驾驶员、参谋、干事、营房助理员，西藏公安消防总队副总队长。2012年，琼色离开西藏，调任浙江省公安消防总队政委。在浙短暂任职后，2013年夏天琼色北调入京任公安部原消防局副政委，两年后任副局长。该案的一份送达回证显示，被告签收应诉通知书的时间为2001年9月19日，此时案件尚未立案。澎湃新闻记者陈雷柱图