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山东省政府的主要领导在会上给予烟台的定位是“烟台在全省发展布局中具有举足轻重的战略地位,烟台发展的快与慢、好与坏,直接影响着全省经济发展的大局”,该领导对烟台发展提出了三条要求:第一,经济发展的速度要明显加快。2002年GDP要高于全省平均数两个百分点,明年后年要高于全省2-3个百分点,还要高于全国14个沿海开放城市的平均增长速度。第二,经济综合实力要明显增强。烟台的实力要进入全省前列,而且位次要前移,在全国14个沿海开放城市的位次也要往前排。现在烟台已经是全省第三位的,还要往前排。第三,经济运行质量要明显提高。清收工作正式开始后,得到了部分农户的积极响应,但也有部分农户提出了异议。对此,我们依据有关政策及法律规定,对农户提出的问题进行了耐心解答,并组织农户代表先后到鸡西市政府和省政府相关部门开展了政策咨询。针对农户要求对其所开垦的国有林地草原进行确权颁证的问题,我们依据《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案的通知》(黑政办发〔2016〕38号)文件,明确:本次被列入清收的地块,不是农村集体土地,且没有实行过家庭承包,故不在确权颁证范围。针对农户不认可已开垦的国有林地草原有偿使用的问题,依据《黑龙江省人民政府关于转发<国务院关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的通知>的通知》(黑政明传〔1998〕16号)、《黑龙江省人民政府关于印发全省开展林地、湿地清理保护自然生态资源工作方案的通知》(黑政发〔2016〕10号)、《黑龙江省人民代表大会常务委员会法治工作委员会关于改变用途国有草原有偿使用问题答复的函》对于“开垦的国有林地目前由其他部门、单位或个人发包或擅自耕种的,由政府统一收回;按照还林规划暂时不具备还林条件的,由政府统一组织,制定不低于市场平均价格的底价,本着公平、公正、公开、透明的原则,实行竞价承包,相关国有林场等与承包者签订承包合同,收取承包费用”,以及“对于权属明确的国有草原因历史原因改变用途的,应当制定计划逐步还草;在还草之前,可以按照有偿使用原则向承包人收取承包费”等有关规定,明确:已开垦的国有林地草原须有偿使用。经过耐心解答和咨询上级部门后,目前群众情绪稳定,普遍投身于春耕生产中。